永人办发〔2019〕11号

各乡（镇）人大主席团：

为进一步密切人大代表与选民的联系，加强对人大代表的监督，促进人大代表更好地履行职责，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，经县人大常委会研究决定，各乡（镇）人大主席团按照人大常委会要求组织开展辖区内县、乡（镇）人大代表向选区选民述职活动。为确保述职工作顺利进行，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，通过组织开展县、乡（镇）人大代表向选区选民述职活动，进一步建立健全代表履职监督机制，激发代表履职的热情，激励县、乡（镇）人大代表在全县脱贫攻坚工作中发挥表率作用。

二、组织形式

各乡（镇）人大主席团根据县人大常委会的要求，在党委的领导下由乡（镇）人大主席团具体负责组织辖区内的县、乡（镇）人大代表向选区选民进行述职。

三、述职代表范围

永德县第十二届人大代表及各乡（镇）本届人大代表，在本届内必须全部进行述职。今年6月底前，各乡（镇）人大主席团必须组织至少1次代表向选区选民述职活动。县级安排到各选区代选的人大代表原则上不安排会议述职，但应在选区公布履职报告。

四、述职内容

（一）人民代表大会会议期间履行职务的情况；

（二）人民代表大会闭会期间按时参加统一组织的集中视察、专题调研、执法检查、代表培训、参加代表小组活动等情况；

（三）推动宪法、法律、法规贯彻执行情况；推动人民代表大会及其常委会决议、决定、审议意见的执行情况；推动本级“一府一委两院”工作的情况；

（四）联系人民群众，反映社情民意，提出议案、建议、批评和意见，推动群众普遍关心的热点、难点问题得到解决的情况；

（五）结合本职工作情况，在全县重点工作中特别是当前脱贫攻坚工作中履职情况；

（六）遵纪守法，廉洁自律，加强学习，提高自身履职能力情况；

（七）履行职务中存在的不足及改进措施。

五、方法步骤

代表向选区选民述职活动共分三个阶段进行：

（一）准备阶段

1.制定方案。乡（镇）人大主席团要制定代表向选民述职活动实施方案，通知述职代表撰写履职报告，确定召开述职会议的时间、地点，在选区公示述职代表名单。

2.宣传发动。乡（镇）人大主席团要通过多种形式，让选区选民了解代表述职活动的时间、方式、步骤，积极关注和参与代表述职活动，监督和支持人大代表更好地履职尽责。

3.征求意见。乡（镇）人大主席团要组织人大代表通过多种渠道、多种形式征求选民的意见，认真总结执行代表职务、发挥代表作用的情况，准备好履职报告，确保述职内容客观、真实、准确、全面地反映履行代表职务和开展各项工作的情况。

（二）述职阶段

1.以选区为单位召开述职大会，述职代表所在选区选民或选民代表参加会议。

2.述职会议由乡（镇）人大主席主持。

3.述职会议的主要程序：（1）主持人作动员讲话，简要阐述代表述职工作的指导思想、目的意义、法律依据、具体做法和要求等；（2）人大代表向选民报告履职情况；（3）围绕述职内容对代表履职情况，选民进行书面投票测评，测评采取无记名投票的方式，设“称职、基本称职、不称职”三个档次和意见建议栏目。

（三）总结反馈阶段

乡（镇）人大主席团对述职代表的履职情况和测评结果进行汇总，形成书面材料，县级人大代表报县人大常委会选联工委，乡（镇）级人大代表报乡（镇）人大主席团，并反馈述职代表。

经测评“不称职”的代表应认真制定整改措施进行整改，县级人大代表向县人大常委会选联工委报送整改报告，乡镇级人大代表向乡镇人大主席团报送整改报告。

代表述职测评情况分别由县人大常委会、乡（镇）人大主席团建档备查。

六、有关要求

（一）加强组织领导。人大代表向选区选民做履行代表职务情况报告，是人大代表向原选区选民负责和履行法定义务的行为，是人大代表接受原选区选民监督的重要途径。各乡（镇）人大主席团要高度重视，作为阶段性重要工作进行部署，及时向党委汇报，加强对述职活动的领导，保证代表述职活动在党委的领导下有序进行，确保述职工作顺利进行。

（二）做好组织协调。各乡（镇）人大主席团要精心筹划安排，提前通知述职代表，为述职代表走访选民、调查研究，完善履职报告提供便利条件。

（三）务求取得实效。人大代表述职活动，既是代表向原选区选民报告履职情况、主动接受监督的过程，也是代表主动联系选民、查找自身问题、提高履职水平的过程。各乡（镇）人大主席团要以此为契机，促进人大代表更好地联系群众、履行职责，促进代表工作更加贴近实际、富有成效，促进基层民主政治建设更加深入、体现民意。述职活动务必求实效，切忌走形式、走过场。

永德县人大常委会办公室

                         2019年3月15日