各乡(镇)人大主席团，县人大各专门委员会、县人大常委会各工作委员会：

 《永德县人大常委会2020年工作要点》已经县第十二届人民代表大会常务委员会第四十三次主任会议研究确定，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

永德县人大常委会办公室

2020年5月14日

永德县人大常委会2020年工作要点

 2020年，是永德决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。县人大常委会工作的总体要求是：在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持稳中求进工作总基调，紧扣县委重大决策部署，紧扣全县人民对美好生活的向往，紧扣法治永德建设重大进程，更加主动服务永德改革发展稳定大局，更加积极履行宪法和法律赋予的责任，以扎实有效的新作为推动人大工作再上新台阶。

 全年计划，召开1次人民代表大会会议、6次常委会会议，组织开展5次调研、1次执法检查、1次专题询问、2次河长制督察、1次代表视察，听取2名常委会任命的国家机关工作人员履职报告并开展测评，开展人大代表向选区选民述职工作及其他相关代表工作，听取和审议“一府一委两院”有关专项工作报告。就坚持党的领导、加强政治建设、依法监督、重大事项决定和人事任免、代表工作、常委会自身建设等开展以下11个方面工作。

 一、坚持党的领导，确保正确的政治方向

 （一）始终坚持把党的政治建设放在首位。旗帜鲜明讲政治，坚定政治信仰、站稳政治立场、强化政治担当，坚持党对人大工作的绝对领导。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大工作的主线，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指导人大工作实践，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，积极推进国家治理体系和治理能力现代化建设，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。始终坚持“围绕中心、服务大局”的工作原则，围绕十三届县委六次全会决策部署，在全县发展大局中系统谋划和统筹推进人大工作，及时向县委请示报告重点工作、重大问题、重要事项，做到监督工作紧贴县委明确的重点，重大事项决定体现县委的工作要求，人事任免落实县委的决策意图。要持续加强常委会党组自身建设，全面落实从严治党责任，发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的作用。

 二、依法开展监督，增强监督实效

 围绕县委十三届六次全会确定的目标任务和广大人民群众普遍关心的问题，围绕中心大局，对标高质量跨越式发展，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督，强化调查研究，推进县委关于工业化、城镇化、现代化建设等重大决策部署贯彻落实，推动解决人民群众普遍关注的突出问题，增强监督实效。

 （二）推动经济高质量发展。组织开展全县2020年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况调研;听取和审议(审查)县人民政府关于全县2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2019年地方财政决算、2020年上半年地方财政预算执行情况、2020年县级财政预算调整方案(草案)的报告，开展全县“十四五”规划纲要编制准备工作情况调研，听取和审议县人民政府关于2019年度县级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，发挥好预算联网监督的作用。

 （三）推进依法治县。听取县人民政府关于“七五”普法开展情况的报告、关于全县司法行政机关开展“社区矫正”工作情况的报告、关于开展民族团结示范乡村工作情况的报告，适时听取县监察委员会有关专项工作报告，听取和审议县人民法院关于扫黑除恶审判工作情况的报告、县人民检察院关于贯彻落实新修订《中华人民共和国刑事诉讼法》认罪认罚从宽制度适用情况的报告。开展全县贯彻实施《中华人民共和国气象法》执法检查。完成市人大常委会委托的执法检查。

 （四）抓好规范性文件备案审查工作。严格执行《永德县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，有件必备、有备必审、有错必纠，加强备案审查，维护法制统一。

 （五）促进民生持续改善。听取和审议县人民政府关于全县义务教育阶段教师队伍建设情况的报告、关于全县农民专业合作社建设推进工作情况的报告。开展河长制工作督察。开展全县乡村振兴工作情况、就业促进工作情况调研。

 （六）加强和改进信访工作。认真办理群众来信来访，探索信访工作新思路、新方法，把受理和督办群众来信来访作为关注民生、了解民情、反映民意的重要渠道，规范工作程序，加大督办力度，维护群众权益。

 三、严格法定程序，依法规范行使重大事项决定和人事任免

 （七）依法讨论决定重大事项。围绕县委工作大局，及时对事关永德高质量跨越式发展的重大事项依法作出决议决定，促进和保障中央、省委、市委和县委的重大决策部署全面落实。

 （八）依法做好人事任免及任后监督工作。坚持党管干部原则和人大及其常委会依法选举任免相统一，依法任免国家机关工作人员。严格执行拟任命人员任前法律知识考试、宪法宣誓等制度规定,不断增强被任命人员的法律意识和责任意识。加强对任命人员的履职监督，听取县工业和科技信息化局局长、县林业和草原局局长任职以来履职情况的报告，并进行测评。

 四、提高服务水平，强化代表依法履职能力

 （九）更好发挥人大代表作用。加强常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系，进一步健全代表联络机制，拓展代表联系群众的渠道。进一步规范县、乡(镇)人大代表向选区选民述职工作，更加到位地做好代表履职引导、服务和管理工作。邀请代表参加视察、调研和列席常委会会议等活动。提升代表活动阵地建设、管理和使用水平。

 （十）提升代表议案建议办理质效。持续开展代表优秀建议评选活动，指导和引导代表提出高质量的建议，坚持常委会领导督办重点建议，听取和审议代表建议办理工作情况报告，不断提高办理质量。

 五、提升能力素质，推动“两个机关”建设

（十一）加强自身建设，提高履职能力和水平。按照“两个机关”建设要求，全面加强常委会及人大机关的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终把不忘初心、牢记使命作为县乡人大代表和工作者的必须课、常修课，把牢理想信念“总开关”。开展县、乡人大干部能力素质“双提升”行动，健全政治理论、人大制度理论、法律知识学习制度，定期开展履职培训和专题培训。改进调查研究方式，围绕县委决策和全县中心工作，力争形成一批高质量调研成果，不断提升履职能力。落实机构改革要求，严格议事程序、规范履职行为。重视发挥人大各专委、常委会各工作委员会作用，探索实践各专委、工委向常委会党组年度述职机制。高度重视思想宣传工作，严格落实意识形态工作责任制，继续办好“永德人大”门户网站和微信公众号，全方位、多角度、深层次开展人大宣传。加强对乡(镇)人大建设及其工作的联系指导，推进全县人大工作协调发展，形成上下良性互动和工作合力，提升人大工作整体水平。