——2018年7月6日亚练乡第九届人民代表大会第三次会议上

政府乡长   杨兵  

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告脱贫攻坚工作，请予审议，并请列席的同志提出意见建议。

乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想和精准扶贫精准脱贫基本方略为行动指南，把脱贫攻坚作为首要政治任务和民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。围绕到2020年国家现行标准下全乡农村贫困人口实现脱贫、贫困村出列的总目标，聚焦“两不愁、三保障”，以“六个精准”为基本要求，以实施“五个一批”为根本途径，全面落实各项政策措施。发扬“头顶理想，脚踩泥巴，心中有民，手上有招，创新干、团结干、拼命干”的“临沧作风”，加大组织力度、工作力度和推进力度，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实，全面完成脱贫攻坚任务。

基本乡情：2017年末有农村常住人口6051户25868人，实现农村经济总收入41279万元，同比上年38035万元增3244万元，增8.5%；农民人均纯收入10805元，同比上年9868元增937元，增9.5%。

基本贫情：全乡共有建档立卡贫困人口778户3038人，其中：未脱贫304户1064人，贫困发生率4.13%；贫困村9个，其中：未出列8个。2018年计划脱贫退出7个贫困村910人，2019年计划脱贫退出1个贫困村194人，2020年计划脱贫退出17人。全乡共有农村低保1363户2316人，城镇低保132户146人，农村分散供养特困人员106户115人。

一、工作回顾

2014年全乡共识别建档立卡贫困人口554户2294人，贫困发生率为8.95%；共识别9个贫困村，经努力，2014年至2017年，全乡建档立卡贫困人口实现脱贫484户1974人；国务院扶贫开发信息系统标注的9个贫困村实现出列1个（兔乃村），全乡现有在档未脱贫人口304户1064人，贫困发生率由2014年的8.95%降至2017年底的4.13%；国务院扶贫开发信息系统标注的贫困村未出列8个。

（一）危房改造步伐不断推进。我们始终把农村危房改造作为助推精准脱贫的政治任务和民生工程来抓。一是全力实施危房改造。按照“自上而下、自下而上、以下为主”的原则，充分发挥群众主体作用，组建安居房建设“突击队”，通过群众自筹、政府扶持、银行贷款、社会帮扶等办法积极筹措资金，大力实施农村危房改造工程。2016年至今，全乡累计实施农村危房改造1726户，竣工1497户，累计兑付无偿补助资金3095.09万元，其中：2018年实施危房改造415间，竣工186户。二是全面完成住房排查认定工作。按照“四个全覆盖”的要求，经过几轮住房排查认定，全乡共有农户住房6051间，其中：A级住房3548户，B级住房1037户，C、D级危房1466户。

（二）基础设施建设不断完善。我们始终紧紧围绕事关经济社会发展的基础瓶颈，突出交通、水利等“五网”项目建设上，不断完善基础设施建设。一是积极争取公路通畅化和一事一议项目建设，从2014年至2017年共投资5611.79万元，先后完成一章线公路、山街至班木公路、鱼新塘公路、忙回线公路、兔乃至云岭公路、忙回至垭口公路，共73.97公里水泥四级路面改造工程通畅路建设，2018年3月启动省道S313羊勐线亚练境内路段安全防护路面提升工程建设，全乡实现乡到行政村、学校水泥四级路面硬化全覆盖，行政村到自然村、组“一事一议”水泥道路硬化正在有序推进。二是大力争取人畜饮水项目扶持，2017年全面完成刘家垭口易地搬迁点46户人饮工程建设及8个自然村人畜饮水工程建设，全乡农村自来水普及率达80%，人畜安全饮水得到有效改善。三是投资1100万元完成亚练新烟站建设，计划于2018年全面投入使用。四是加快推进小城镇建设，突出“藤茶之乡”的品牌定位，全乡总体规划、近期建设规划、控制性规划进入修改审批阶段。五是全面改善乡村服务平台，完成改善乡镇干部职工“七小”工程建设；投资450万元建成30个标准化村民小组活动场所，建设村史室11个。六是电信、移动网络建设通到乡、村、学校、卫生室，移动4G网络实现全覆盖；广播电视服务设施、农村电网改造等其他基础设施建设得到全面提升。

（三）产业结构调整不断优化。我们始终坚持依托立体气候、立体地貌优势，以科技创新为载体，深入实施科技兴乡战略，稳步推进八大产业协调建康发展。一是在甘蔗产业上，2017年累计种植甘蔗2.46万亩，产量9万吨，实现收入4230万元；2018年新植甘蔗0.58万亩，达3.04万亩，预计2018/2019榨季甘蔗农业产量可达10万吨，实现收入4200万元。二是在烤烟产业上，2017年完成烤烟种植0.66万亩，交售烟叶1.37万担，实现产值1729万元；2018年完成烤烟种植面积0.61万亩，预计可交售烟叶1.45万担，产值2001万元。三是在林果产业上，发挥林业潜在优势，加强管护，核桃累计种植面积8.69万亩，2017年实现产量5470吨、产值12370万元，2018年预计产量6275吨、产值14302万元；坚果累计种植面积4.85万亩，2017年实现产量0.65吨、实现收入2.6万元，2018年预计产量15吨、收入60万元。四是在茶叶产业上，加大“藤茶之乡”品牌宣传，做特做精现有的1.17万亩茶园，2017年实现产量1010吨，产值1616万元；2018年预计产量1010吨，产值1818万元。五是在畜牧产业上，2017年大牲畜出栏2788头，生猪出栏57138头，山羊出栏2762头，家禽出栏88115羽，实现畜牧业产值9566万元；2018年预计大牲畜出栏2788头、生猪出栏57138头、山羊出栏2762头、家禽出栏88115羽，畜牧业产值9206万元。六是在生物及林下产业上，做活林下产业，2017年发展林下作物种植户870户，新植林下作物3480亩，发展林下养殖户237户；2018年继续巩固2017年生物及林业产业的发展成果。七是在粮蔬产业上，以稳粮为基础，2017年大小春播种面积7.57万亩、产量16009吨、实现产值3827万元，种植蔬菜0.34万亩、产量2343吨、实现产值748万元；2018年预计粮食播种面积7.6万亩、产量1644吨、收入3885万元，种植蔬菜0.35万亩、产量2400吨、产值864万元。八是在咖啡产业上，累计种植3057亩，有500亩实现初挂果，产量30吨，实现收入7.5万元；2018年预计有600亩实现初挂果，产量36吨，实现收入9万元，初步产生了效益。“恒抓粮蔬，短抓甘蔗和烤烟，长抓核桃和坚果，重抓畜牧业，深抓林茶”的农业发展格局逐步形成。

（四）脱贫攻坚责任不断压实。我们始终把脱贫攻坚工作当作党委、政府的“头等大事”，层层压实攻坚责任。一是严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，成立由书记、乡长共同任组长的脱贫攻坚领导小组，严格执行“双组长”责任制，认真履行第一责任人职责、亲力亲为抓扶贫，每季度召开1次以上脱贫攻坚领导小组会议，研究部署推进各项工作。二是进一步明确村“两委”、驻村扶贫工作队、挂包单位（部门）和帮扶责任人开展脱贫攻坚的主要职责，村与乡签定年度脱贫攻坚目标责任书、“立下军令状”，形成责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系。三是严格执行“挂包帮”“转走访”责任制，坚持不脱贫、不脱钩，不拔穷根、不撤队伍，实现乡有1名县委常委挂包、11个行政村有9个单位（部门）挂包、11个村有驻村扶贫工作队驻村帮扶，788户3038人有206名机关企事业单位干部职工结对帮扶，为实施精准对接、精准帮扶奠定了坚实基础。四是以脱贫攻坚作风建设年为载体，以脱贫攻坚政策落实情况抽查为契机，不断强化脱贫攻坚监督执纪问责力度。1至6月份全乡共抽查村“两委”6个，抽查驻村扶贫工作队5支，抽查贫困户12户，发现问题8个，已处理问题8个。

（五）精准扶贫力度不断加大。我们始终坚持把“精准扶贫”贯穿脱贫攻坚工作全局，不断加大扶持力度。一是全力解决住房安全问题。2016年至今累计实施建档立卡贫困户危房改造445户，兑付无偿补助资金1214.25万元，其中：2018年上半年累计实施建档立卡贫困户危房改造141户。二是统筹推进扶贫与民生政策无缝对接。在低保兜底保障方面，2017年全乡共发放农村低保资金1374户2344人490.68万元，其中：建档立卡贫困人口381户784人152.43万元，占31.07%；共发放城镇低保资金136户150人67.69万元，其中：建档立卡贫困人口13户14人5.29万元，占7.8%；共发放五保资金127户136人88.92万元，其中：建档立卡贫困人口4户2.4万元，占2.7%。2018年1月全乡共发放农村低保资金1369户2332人38.95万元，其中：建档立卡贫困人口381户784人12.7万元，占32.6%；1至2月共发放城镇低保资金134户148人9.83万元，其中：建档立卡贫困人口13户14人0.88万元，占16.7%；1季度共发放五保资金106户115人17.28万元，其中：建档立卡贫困人口4户0.6万元，占3.47%；共发放临时救助11户1.1万元。在医疗保障方面，全乡共有24710人参加2018年度城乡居民基本医疗保险，其中：788户3038人贫困人口全部由财政代缴参保，共计54.68万元。在养老保障方面，2017年全乡共有9831人参加城乡居民社会养老保险，其中：建档立卡贫困人口2357人。三是着力实施生态扶贫工程。2015年向494户贫困户免费发放每户10株高价值经济林木，累计发放4940株；2015年向495户贫困户免费发放每户1台节能灶，累计发放495台；2017年实施退耕还林536户2325人、退耕面积3000亩，涉及贫困户355户1432人、退耕面积1889.6亩；2017年选聘建档立卡贫困户生态护林员4人，给予每人每年9000元的报酬补助。四是全面落实教育扶贫政策。在义务教育阶段，2017年秋季学期有223名贫困学生享受“两免一补”政策、累计32.06万元，2018年春季学期有427名贫困学生享受“两免一补”政策、累计58.74万元；在高中和中专阶段，2017年秋季学期有79名贫困学生享受资助政策，2018年春季学期有79名贫困学生享受资助政策；在高等职业教育及大专以上阶段，2017年秋季学期有32人贫困学生获得助学金、累计19.2万元，有18人贫困学生获得助学贷款；在劳动力转移培训上，2017年共有贫困人口377人享受转移就业培训，累计投入资金37.7万元。五是有序推进金融扶贫。2016年至今，累计有302户建档立卡贫困户获得金融扶贫贷款1364.9万元，其中：2017年有55户获得贷款268.5万元；2018年上半年有44户获得贷款201.5万元。六是易地扶贫搬迁基本落成。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总目标，以“政府引导、群众自愿”为原则，将居住在缺乏生存条件暨“一方水土养不起一方人”6类地区的建档立卡贫困人口44户177人搬迁到文化村刘家垭口集中安置点集中安置。完成文化村刘家垭口易地扶贫搬迁三年行动计划项目投资993.48万元，占项目计划总投资1041.04万元的95.43%，其中：建档立卡贫困户建房完成投资187.6万元，配套基础设施完成投资369.88万元，公共服务设施完成投资7.36万元，其他投资428.63万元。

（六）资金使用管理不断显著。我们始终围绕脱贫攻坚总体目标和要求，严格执行扶贫资金管理使用规定，统筹使用扶贫资金，形成合力，发挥整体效益。扶贫资金实行封闭运行管理，执行公告公示制度，重大支出均由班子会讨论通过，定期或不定期对扶贫资金到位情况和使用情况进行监督检查，实行跟踪管理。接受审计部门对扶贫资金使用情况进行审计，主动接受群众和舆论监督，坚决遏制扶贫资金挤占、挪用等违纪违法现象发生。2016年扶贫资金累计到位2351.52万元，已使用2315.43万元，归还27.09万元，余额9万元，其中：建房补助类到位1813.35万元，已使用1813.35万元，无结余；产业发展类到位320.47万元，已使用320.47万元，无结余；征地类到位194万元，已使用166.9万元，结余27.09万元已归还城乡投；其它类到位23.7万元，已使用14.7万元，结余9万元。2017年扶贫资金累计到位1761.72万元，已使用1379.03万元，结余382.69万元，其中：建房补助类到位1238万元，已使用1023.88万元，结余214.12万元；易地三年行动建房补助类到位220.92万元，已使用130.59万元，结余90.33万元；产业发展类到位76万元，未使用，结余76万元；项目资金类到位190.8万元，已使用190.8万元，无结余；其他类到位36万元，已使用33.76万元，结余2.24万元。2018年扶贫资金累计到位604.26万元，暂未使用。目前结余的扶贫资金根据项目进度正在使用。通过财政专项扶贫资金的大量投入，群众生产生活条件得到极大改善，村容村貌发生明显变化，公共服务水平显著提高，教、科、文、卫等社会事业全面进步。

（七）人居环境建设不断提升。我们始终立足乡情，把人居环境整治与脱贫攻坚工作紧密结合，突出“四治三改一拆一增”和“七改三清”工作要求，围绕亚练特点，强化“五线四市三点”重点工作，即：强化羊勐线及四条通村主干道环境，规范建设四个集市，打造集镇试点、章太村整村试点、10个行政村各明确1个自然村试点，高位推进人居环境提升工作。投入4.5万元，在羊勐线两边种植攀枝花树500棵；投入5.59万元，在四条通村主干道两边种植澳洲坚果4300棵；建成塔驮街、平掌街、文化街三个集市垃圾焚烧合用点3个（其中：标准化日焚烧4.5吨焚烧厂1个），并配备垃圾桶50只；坚持属地管理、依法治理、分类治理、联动共治、干部带头的原则，拆除违规建筑2户，面积0.12万平方米，且无新增量；投资30万元，完成文化村集贸市场改扩建工程；自筹资金25.8万元，连通司法所经老派出所到农贸市场，将集市商贩摊位往市场内移，规范农贸市场管理，确保街天交通顺畅、群众出行方便，解决每逢街子天政府、司法所和亚练村委会车辆无法出入的问题；投资16万元，新建一座水冲卫生公厕；投资80万元，种植1200棵树木，形成道路绿化、街道绿化与庭院绿化有机结合的景观效果；投资24万元，在木材站至加油站、司法所至供电所两条主要交通干线安装路灯77盏。

（八）脱贫退出指标不断落实。我们始终围绕2018年永德县脱贫摘帽、亚练乡贫困人口脱贫910人、7个贫困村出列的目标任务，对标对表户脱贫6条、村出列10条指标，狠抓各项任务落实。一是户脱贫“6条”指标落实。在贫困户人均收入上，2018年预脱贫的255户910人到年底年人均纯收入均可达标。在有安全稳固住房上，预脱贫的255户中，已完成建房142户，在建80户，未动工33户（已完成加固改造“一户一方案”的设计）。在适龄青少年就学得到保障上，全乡在档304户共有义务教育阶段建档立卡贫困人口183人，已全部入学（其中：小学129人、初中54人）；有高中或中等职业教育30人，大学或高等职业教育18人。没有初中毕业后因贫困影响继续接受高中或中等职业教育和高中毕业后因贫困影响继续接受大学或高等职业教育的情况。在基本医疗有保障上，全乡在档304户1064人已100%参加基本医疗和大病保险，家庭医生签约服务率达到100%。在社会养老有保障上，全乡在档304户1064人中，符合参加养老保险769人，已全部参保，参保率100%。在享受扶贫政策、资金、项目精准帮扶上，全乡在档304户建档立卡贫困户均得到一个以上资金项目帮扶。二是贫困村出列“10条”指标落实。在贫困发生率上，全乡2018年底各村贫困发生率均可控制在3%以内。在道路硬化到村上，全乡11个行政村均已实现行政村到乡、县城通硬化道路，且危险路段有防护措施。在贫困村通电上，全乡11个行政村均已通10千伏以上的动力电。在贫困村通广播电视上，全乡11个行政村广播电视覆盖率均已达到100%。在贫困村通网络宽带上，全乡11个行政村网络宽带均已覆盖到行政村、学校和卫生室。在农村饮水有保障上，全乡11个行政村目前农村饮水有保障达标8个村，未达标3个村，分别为：班木村户妈、安平、浪田寨、班木4个村民小组；忙回村龙塘、板桥、忙角山、甘露塘、大地、茶山、黄家寨、大沟边、阮家寨、香园、大茶地12个村民小组；鱼新塘村杨柳坝、江西寨2个村民小组的饮水没有保障。目前正着手项目前期工作。在卫生室建设上，兔乃村、章太村、鱼新塘村、云岭村、平掌村、文化村、垭口村为面积120㎡以上的标准化村卫生室，亚练村、塔驮村、班木村、忙回村为面积80㎡以上的规范化卫生室，全乡11个行政村卫生室的硬件设备设施均已符合云南省村卫生室标准化建设基本标准的要求。公共活动场所：行政村有公共服务和活动场所。全乡11个行政村公共活动场所建全覆盖，已达标。在适龄儿童有学上，全乡11个行政村788户3038人建档立卡贫困户共有义务教育适龄青少年435人，均全部入学；有学前教育59人、普通高中44人、中等职业教育34人、高等职业教育23人、专科4人、本科6人，均无因贫而辍学，已达标。在集体经济收入上，全乡11个行政村中兔乃村、文化村、亚练村3个村已达标，班木村、忙回村、平掌村、塔驮村、垭口村、鱼新塘村、云岭村、章太村8个村未达标。目前正在组建农民专业合作社8个，年底实现村集体经济收入2万元以上。

各位代表！

总结脱贫攻坚工作，历程充满艰辛，成果凝聚智慧。我们取得的各项成绩，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于人大代表的大力支持，得益于全乡干部群众团结一心，扎实苦干。在此，我代表乡人民政府，向全乡各族人民、各位代表和所有关心、支持亚练经济社会发展并为亚练经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去，我们更加深刻地体会到，做好脱贫攻坚工作，一是要坚持党的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在党的集中统一领导下推进脱贫攻坚工作；二是要求真务实、真抓实干，坚持工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实，不能脱离实际、层层加码，不搞数字脱贫和“被脱贫”。三是要通过政策倾斜、驻村帮扶等多种渠道，加大脱贫攻坚的支持力度，同时引导贫困地区和贫困群众自力更生、艰苦奋斗，增强内生发展动力；四是要抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、社保等问题；五是要把维护社会稳定作为基本民生工程，加强社会治安综合治理，做好信访维稳工作，强化安全生产和食品药品安全，确保全乡社会大局稳定。

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全乡脱贫攻坚工作还存在不少困难和问题，主要表现在：一是农村贫困程度深，群众内生动力不足，“守住贫困”思想严重，“等靠要”观念突出；二是产业扶贫规模化、规范化程度低，带动效应不明显，部分建档立卡贫困户缺乏持续稳定增收项目；三是资金投入不足，基础设施建设仍然滞后，服务发展的能力仍需加强；四是危旧房数量多，行政村集体经济薄弱，脱贫任务非常艰巨；五是干部作风与人民的期盼、发展的需要仍有差距，“不敢为、不愿为、不想为”的问题依然存在，部分驻村干部、帮扶责任人及村干部帮扶措施不多，超前谋划、主动作为意识还有待加强，加速发展的动力有待提升。对此，我们将时刻保持清醒的认识，切实寻求破解方法，全面予以改进和解决。

二、工作计划

2018年脱贫攻坚工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想和精准扶贫精准脱贫基本方略为指引，紧紧围绕到2020年现行标准下农村贫困人口稳定脱贫、贫困村全部出列的总目标，对照“两不愁、三保障”和贫困户、贫困村退出考核评估指标，准确把握“四个转变”，以做到“六个精准”为基本要求，以实施“五个一批”为根本途径，以解决“四个问题”为关键环节，强化产业扶贫，抓实危房改造，统筹推进贫困村、非贫困村基础设施建设，着力提升城乡人居环境，高位推动乡村振兴战略，坚定意志和决心，鼓足勇气和干劲，迎难而上、合力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。

2018年脱贫攻坚预期目标：脱贫出列7个贫困村（亚练村、文化村、垭口村、班木村、塔驮村、平掌村、忙回村），贫困户脱贫退出255户910人，贫困发生率控制在3%以内；继续巩固已脱贫出列兔乃村和已脱贫退出484户1974人的脱贫成效。为实现上述目标任务，我们既要看到困难和挑战，更要紧紧抓住有利时机，迎难而上，坚定不移的真抓实干，重点抓好以下七个方面的工作：

（一）强化组织领导，压实攻坚责任。按照脱贫攻坚“党政一把手负总责”和“五级书记抓扶贫”的要求，进一步压紧压实各级各单位责任，做到人人有责、人人负责、人人尽责。继续实行“挂包帮、转走访”责任制，以包村领导牵头，做到分工合理、各负其责。包村班子成员、行业站所要深入村、组、户，一件一件把脱贫攻坚工作抓落实。

    （二）抓实两图建设，健全脱贫规划。进一步提高政治站位，扎实开展脱贫措施户户清行动，切实把精准要求贯彻落实到脱贫攻坚的各环节、各领域和全过程，全面做到贫困对象家底、致贫原因、帮扶措施、投入产出、帮扶责任、脱贫时序“六清”，形成乡、村“一盘棋、一本账”。进一步做实村级脱贫攻坚施工图、乡级路线图，建立健全脱贫攻坚责任体系，为坚决打赢打好精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。

（三）抓实危房改造，补齐脱贫短板。采取统建为主、自建为辅的方式，增加施工力量，加快农村危房改造建设进度，树立“不等不靠”理念，主动作为，算好时间账，倒排时间表，推进危房改造工作清单化，确保年底前全面完成农危改目标任务。一是全面推进四类重点对象的工作，充分借鉴云县经验，结合实际，采取加固改造、拆除重建、2+X模式、政府兜底等方式，加大工作力度，7月初全面完成一户一方案的设计，大部分开工建设。二是严格按照上级要求，认真执行《云南省农村危房认定指南》和《农村危房改造参考照片》，对非四类重点对象进行A、B、C、D等级认定，特别是C、D级危房，再进行“回头看”，结合风貌提升措施，同时进行“一户一方案”拟定，必须于7月初全面结束并开工建设。

（四）抓实产业扶贫，拓宽增收渠道。围绕“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”的目标，统筹推进八大产业建设，把产业发展作为促进贫困群众脱贫增收的主要途径，因村施策，实施“一户一策”精准帮扶，支撑贫困户快速脱贫、稳定脱贫；推行“党支部+合作社+贫困户”模式全覆盖，帮助贫困户发展特色产业，实现贫困户增收。围绕“贫困村集体经济收入达到2至5万元”的脱贫出列要求，不断提高产业组织化、合作化程度，实现合作社建设全覆盖。

（五）加大项目争取，着力改善基础。继续加大项目争取力度，依托项目扶持，重点围绕农村经济社会发展的关键领域和重点区域，着力改善基础设施建设。一是加大对已建成的行政村通畅公路和村组硬板路建立健全管护措施，切实发挥应有的效益。二是进一步提升村组道路硬化建设水平，在实现村村通硬板路的基础上，稳步实施自然村、村小组之间硬板路建设，加大对烟路、蔗路、茶园路等建设和管护工作。三是合理规划水资源利用，全力推进安全人畜饮水项目建设，在做好现有设施管护工作的同时，稳步推进村民小组人畜饮水建设，充分利用好现有水资源。四是稳步提升活动阵地建设水平，按照“十有”标准，推进自然村和村小组活动阵地建设。五是稳步推进乡镇规划建设管理三年行动，着力改善城乡环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌，努力建设生态宜居、美丽幸福家园。

（六）强化教育引导，做实群众工作。强化培训提能，抓实转移就业和实用技术培训，激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力，不断提高脱贫能力。继续深入开展“诚信、感恩”教育，深化“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”主题实践活动，落实扶贫攻坚作风建设年相关要求，深入村组逐户逐人开展宣传、教育、引导、服务等工作，不断激发贫困群众盼脱贫、争脱贫、赶脱贫的积极性和主动性。强化群众主体作用，坚持项目民建，规划制定、项目安排由村民大会或代表大会决定，充分发动群众参与脱贫的积极性和主动性。高度重视群众诉求的解决，讲实话、办实事、求实效，晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与，晒结果让群众信服，对信访问题实行分类处理、层级管理，属地负责、快办快结。

（七）抓实监督检查，严肃工作纪律。以脱贫攻坚作风建设年为契机，集中力量解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作作风不扎实等突出问题，乡纪委要定期不定期开展监督检查和不定期暗访，监督检查6月份开始实行一月一报，结果由纪委书记签字后报乡党委，对工作不务实、懒滑、弄虚作假等情况将予以严肃查处。同时，进一步加强对驻村扶贫工作队员的管理，严格考勤制度，不得出现 “晚住家”、“早到村”的“走读”式驻村，主动接受群众和社会监督，确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

各位代表！

回顾成绩，令人鼓舞；展望未来，催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，紧紧依靠全乡各族群众，以锲而不舍、百折不挠的韧劲，以敢于担当、勇于负责的精神，锐意拼搏，埋头苦干，为打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会和实现人民对美好生活的向往继续奋斗！